Hazardní hra online: CZ zákon a regulace hazardu

Co je to hazardní hra a jak vypadá současný Zákon o hazardních hrách z pohledu legislativy u nás? Dopadly regulační opatření a změny i na samotné hráče? To a mnoho dalších informací k problematice se dozvíte v článku.

Foto: Shutterstock

Hazardní hra – definice pojmu

Než se začneme zabývat problematikou regulace hazardu u nás, vysvětlíme si pojem hazardní hra. Hned na začátek je nutné říci, že univerzální definice hazardní hry zkrátka neexistuje. Každý stát, kultura či společnost, vnímá hazardní hru jinak a po svém.

Přesná definice hazardní hry z pohledu českého legislativy zní takto: „Hazardní hrou se rozumí hra, sázka nebo los, do nichž sázející vloží sázku, jejíž návratnost se nezaručuje, a v nichž o výhře nebo prohře rozhoduje zcela nebo zčásti náhoda nebo neznámá okolnost.“

Nejblíže tomuto výkladu jsou: loterijní hry, tombola, stírací losy, hrací automaty, ruleta, kostky a jiné hry podobného charakteru. Určitým paradoxem pak může být obecné vnímání jednotlivých her z pohledu veřejnosti. Asi nejvíc se to týká populární loterie.

Je loterie Sportka hazardní hra?

Příkladem hovořícím za vše, je loterie Sportka. Oblíbená česká loterijní hra, kterou si několikrát do měsíce dopřávají desítky tisíc lidí. Co na tom, že z povahy hazardních her je právě loterie tou, která ji ze 100 % splňuje.

Abychom tedy byly konkrétní, tak ano, opravdu nikdo nedokáže ovlivnit průběh a konečný výsledek hry – tedy vylosovaných čísel v soutěžním tahu. Přesto označit sázející Sportky za hazardní hráče – v horším případě za gamblery, by vyvolalo spíše úsměv na tváři než cokoliv jiného. Proč tomu tak je?

Přesný důvod neznáme, dá se však předpokládat, že jistou měrou k tomu přispívá nastavení naší společnosti a to, jakým způsobem vnímá hazard. Vůči loterijním hrám se politici ani média nijak zvlášť nevymezují, což pozitivně ovlivňuje veřejný pohled. A jsme opět na začátku.

Zákon o hazardních hrách platný 2024

Česká legislativa po dlouhé roky vycházela ze zkostnatělého tzv. loterijního zákona z roku 1993. Zásadní změny přineslo až datum 1. ledna 2017, kdy vstoupil v platnost nový Zákon o hazardních hrách č. 186/2016 Sb. Z velké části jej formulovalo Ministerstvo financí za účasti odborníků na tuto problematiku. Současný zákon o regulaci hazardu v ČR má přinášet řešení v následujících bodech.

• Efektivní a transparentní výběr daní
• Prevence patologického hráčství a gamblerství
• Jasné vymezení míst určených k provozování hazardních her
• Opatření chránící hráče a společnost před negativními dopady hazardu
• Umožnění zahraničním subjektům legálně podnikat v této sféře v ČR
• Regulace online hazardu

Dopad regulace hazardních her na online casina

Nabytím účinnosti nového Zákona o hazardních hrách došlo v odvětví online hazardu k velkým změnám. Tou zásadní a podstatnou byla legalizace hazardu na internetu. Ač se to může zdát ve 21. století neuvěřitelné, v Česku dlouhé roky chyběl zákon, který by podnikání v hazardním online průmyslu efektivně řešil. Chybějící srozumitelná pravidla pro provozovatele internetových casin udělala z naší země tak trochu „Divoký západ“, kde si dělá každý, co chce. To je však minulost.

Jaká je situace dnes? O poznání klidnější a přehlednější. Nastavený systém udělal z hazardu fungující ekonomickou oblast, přístupnou jak domácím, tak zahraničním firmám. Díky aktuálnímu seznamu legálních provozovatelů loterií a sázkových her, který spravuje Ministerstvo financí, mají zákazníci jistotu, že jsou jejich peníze a citlivá osobní data v bezpečí. Legální online casina mohou nabízet pouze takové hry, u nichž se testuje přítomnost a správné fungování generátoru náhodných čísel. Ten mimo jiné dává záruku a ochranu všem zákazníkům casina, před nekalými praktikami v nastavení výplatních poměrů u technických her.

Kde tato garance naopak chybí, jsou zejména zahraniční online casina bez licence. Ve spolupráci s orgány Celní správy vede ministerstvo financí tzv. seznam nepovolených internetových her. Zde jsou uvedeny online subjekty, které porušují zákonem stanovená pravidla. Hráčům je zde umožněna registrace, včetně vkladů a dalších služeb, a to i přes skutečnost, že tito provozovatelé nedisponují potřebnou licencí. Důrazně varujeme před účastí v těchto nelegálních casinech.

Co přinesla regulace hazardu 2023?

Poměrně obsáhlou a složitou problematikou hazardu se zabývá několikrát zmíněný Zákon o hazardních hrách. Jak vypadají konkrétní pravidla a změny, které se dotkly jak subjektů podnikajících v hazardu, tak samotných hráčů?

• Restaurace a bary nemohou poskytovat hazardní hry
• Kamenné herny mají upravenou otevírací dobu – končí tak non-stop provoz
• Zákaz podávání alkoholu zdarma v kamenných casinech a hernách
• Maximální povolená výše sázky v hernách je 100 Kč, v kamenném casinu 1 000 Kč
• Zvýšení daně za provoz hracích automatů z 28 % na 35 %
• Nejvyšší možná výhra v technických hrách je 500 000 Kč v jednom sázkovém kole
• Poskytnutí možnosti získat licenci k provozu hazardních her také zahraničním subjektům
• Ministerstvo financí může blokovat přístup na webové stránky společností, které nevlastní platnou českou licenci. Ty pak zařadí na seznam nepovolených internetových her
• Správa a provoz Rejstříku osob vyloučených z hazardu

Nový zákon o hazardních hrách

V médiích prosakují první informace o chystaných změnách ve stávajícím znění Zákona o hazardních hrách. Konkrétní obrysy novely zatím nejsou známy, mluví se zejména o kurzových sázkách na internetu. Ty mají stále větší podíl z více než 33 miliardového obratu v tomto odvětví a dle zákonodárců je potřeba reagovat na dynamický vývoj v oblasti online kurzových sázek.

Vláda by již měla mít na stole také výsledek 5letého období pod působením tzv. hazardního zákona, včetně vlivů jak na odvod daní do státní pokladny, tak dopadů na naši společnost. Právě tato data budou částečně formulovat novelizaci zákona o hazardních hrách.

Propagace hazardu – reklama na FB a sociálních sítích

Obecně platí, že jakákoliv propagace hazardu v ČR s sebou přináší také řadu povinností a pravidel. Sociální sítě mají interní předpisy, kterými se musí reklamy řídit. Těm jsou nadřazeny české zákony, a tak se dost často stává, že dochází k určitým rozporům – co už je z hlediska propagace hazardu v pořádku, a co nikoliv. Mezi základní kritéria pro splnění podmínek reklamy pro hazard u nás patří tyto:

• Reklama musí cílit na osoby starší 18+
• Upozornění na riziko vzniku závislosti na hazardním hraní u všech fotek a obrázků propagujících jakoukoliv formu hazardu
• Hazardní hraní nesmí být prezentováno jako možnost výdělku či nahrazení výdělečné činnosti

1️⃣ Co je to hazardní hra?

Obecně můžeme za hazardní hru považovat každou, do které hráč vstupuje svojí sázkou/vkladem a výsledek takové hry je z větší části náhodný, bez možnosti ovlivnit zásadním způsobem průběh. Přesnou definici hazardní hry z pohledu české legislativy naleznete ZDE.

2️⃣ Jak se daní výhra z loterie?

Výhry z loterií, které definuje zákon o hazardních hrách, se daní 15 % v případě, že jednorázová výhra přesáhne částku 1 milion korun. Srážku daně provede provozovatel a výherci tak vyplatí již částku po zdanění.

3️⃣ Kdo vykonává dozor nad regulací hazardu?

Za regulaci hazardních her zodpovídá státní správa. Přímo dotčené jsou 3 orgány státní správy, přitom každý má jiné pravomoci a vykonává rozdílnou činnost. Jsou to: Ministerstvo financí a orgány Celní správy.